ФЗ об оценочной деятельности

Закон об оценке недвижимого имущества 1899 г.

оценочный деятельность закон

Следует отметить, что порядок проведения оценки, определенный законом 1893 года, оказался не совсем удачным, так как, несмотря на усилия губернских оценочных комиссий, не удавалось создать единообразие оценки не только в масштабах государства, но и даже в масштабах губерний. Именно поэтому 18 января 1899 года был принят новый закон об оценке недвижимого имущества, главным отличием которого стала передача компетенции установления оценочных норм от уездных к губернским оценочным комиссиям. Кроме этого, данный закон предусматривал государственное финансирование оценочных работ в 34-х губерниях в размере одного миллиона рублей в год. Главным изменением в организации оценки, в соответствии с новым законом, стала передача компетентности установления оценочных норм от уездных к губернским оценочным комиссиям.

Новый порядок предполагал следующую последовательность действий:

  • — губернские оценочные комиссии собирают сведения и разрабатывают проект оценочных норм для уездов;
  • — проект оценочных норм представляется на заключение уездным оценочным комиссиям;
  • — составленные губернскими оценочными комиссиями оценочные нормы передаются на согласование уездным земским собраниям, после чего публикуются;
  • — с замечаниями уездных земских собраний оценочные нормы передаются на согласование губернскому земскому собранию и затем на утверждение губернатору.

Функции непосредственной оценки имуществ возложены как на уездные оценочные комиссии, так и на уездные земские управы.

Необходимо заметить, что к этому времени в губернских земских управах появились сильные отделы статистики, материалами которых можно было пользоваться для выработки оценочных норм.

Следующим отличием нового закона стали изменившиеся условия финансирования оценочных работ. Рассматривая этот вопрос в историческом плане, можно сделать вывод, что выполнение кадастровых работ, выполнение масштабных работ по оценочной статистике и непосредственное выполнение оценки недвижимого имущества требуют существенного государственного финансирования. В тех государствах, где достаточное финансирование отсутствовало, результаты работ не позволяли решать проблемы оперативного создания системы налогообложения недвижимости на основе оценки.

В соответствии с законом 1893 года финансирование оценочной деятельности должно было вестись за счет земств. Но так как средств земским органам хронически не хватало, то и работы по оценке за 6 лет существования подобных правил практически не продвинулись вперед. Новый закон 1899 года устанавливает объем государственного финансирования оценочных работ в 34 губерниях в размере 1 миллиона рублей в год. Для более эффективного стимулирования работы данная сумма рассматривается как долгосрочное казенное пособие земствам, которое после выполнения оценочных работ остается в распоряжении местного губернского земства. Однако ощутимый эффект, по объективным историческим причинам, бюджетное финансирование дало только в следующие два года после принятия закона.

Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 N 135-ФЗ (последняя редакция)

29 июля 1998 года N 135-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 16 июля 1998 года Одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 года

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 21.12.2001 N 178-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 14.11.2002 N 143-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 27.02.2003 N 29-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 05.01.2006 N 7-ФЗ, от 27.07.2006 N 157-ФЗ, от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 13.07.2007 N 129-ФЗ, от 24.07.2007 N 220-ФЗ, от 30.06.2008 N 108-ФЗ, от 07.05.2009 N 91-ФЗ, от 17.07.2009 N 145-ФЗ, от 27.12.2009 N 343-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 22.07.2010 N 167-ФЗ, от 28.12.2010 N 431-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 21.11.2011 N 327-ФЗ, от 30.11.2011 N 346-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 07.06.2013 N 113-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 249-ФЗ, от 12.03.2014 N 33-ФЗ, от 04.06.2014 N 143-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 21.07.2014 N 225-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ, от 08.03.2015 N 48-ФЗ, от 08.06.2015 N 145-ФЗ, от 13.07.2015 N 216-ФЗ, от 13.07.2015 N 224-ФЗ, от 29.12.2015 N 391-ФЗ, от 26.04.2016 N 111-ФЗ, от 02.06.2016 N 172-ФЗ, от 23.06.2016 N 221-ФЗ, от 03.07.2016 N 360-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 29.07.2017 N 274-ФЗ, от 03.08.2018 N 312-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 18.07.2009 N 181-ФЗ, от 28.07.2012 N 144-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 05.07.2016 N 15-П) (см. Обзор изменений данного документа)

  • Глава I. Общие положения
    • Статья 1. Законодательство, регулирующее оценочную деятельность в Российской Федерации
    • Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
    • Статья 3. Понятие оценочной деятельности
    • Статья 4. Субъекты оценочной деятельности
    • Статья 5. Объекты оценки
    • Статья 6. Право Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, физических лиц и юридических лиц на проведение оценки принадлежащих им объектов оценки
    • Статья 7. Предположение об установлении рыночной стоимости объекта оценки
    • Статья 8. Обязательность проведения оценки объектов оценки
    • Статья 8.1. Информационная открытость процедуры оценки
  • Глава II. Основания для осуществления оценочной деятельности и условия ее осуществления
    • Статья 9. Основания для проведения оценки объекта оценки
    • Статья 10. Обязательные требования к договору на проведение оценки
    • Статья 11. Общие требования к содержанию отчета об оценке объекта оценки
    • Статья 12. Достоверность отчета как документа, содержащего сведения доказательственного значения
    • Статья 13. Оспоримость сведений, содержащихся в отчете
    • Статья 14. Права оценщика
    • Статья 15. Обязанности оценщика
    • Статья 15.1. Обязанности юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор
    • Статья 15.2. Права и обязанности заказчика оценки
    • Статья 16. Независимость оценщика и юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор
    • Статья 16.1. Утратила силу
    • Статья 16.2. Эксперт саморегулируемой организации оценщиков
    • Статья 17. Утратила силу
    • Статья 17.1. Экспертиза отчета
  • Глава III. Регулирование оценочной деятельности
    • Статья 18. Регулирование оценочной деятельности и деятельности саморегулируемых организаций оценщиков
    • Статья 19. Функции уполномоченных федеральных органов
    • Статья 19.1. Совет по оценочной деятельности
    • Статья 20. Стандарты оценочной деятельности
    • Статья 20.1. Типовые правила профессиональной этики оценщиков и требования к рассмотрению саморегулируемой организацией оценщиков жалобы на нарушение ее членом требований настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики
    • Статья 21. Профессиональное обучение оценщиков
    • Статья 21.1. Квалификационный экзамен в области оценочной деятельности
    • Статья 21.2. Квалификационный аттестат
    • Статья 22. Саморегулируемая организация оценщиков
    • Статья 22.1. Функции саморегулируемой организации оценщиков
    • Статья 22.2. Основные права и обязанности саморегулируемой организации оценщиков
    • Статья 22.3. Раскрытие информации саморегулируемой организацией оценщиков
    • Статья 23. Порядок включения некоммерческой организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков
    • Статья 24. Требования к членству в саморегулируемой организации оценщиков
    • Статья 24.1. Ведение саморегулируемой организацией оценщиков реестра членов саморегулируемой организации оценщиков
    • Статья 24.2. Органы саморегулируемой организации оценщиков
    • Статья 24.3. Порядок проведения саморегулируемой организацией оценщиков контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации оценщиков требований настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики
    • Статья 24.4. Порядок применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации оценщиков
    • Статья 24.5. Надзор за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков и ведение сводного реестра членов саморегулируемых организаций оценщиков
    • Статья 24.6. Обеспечение имущественной ответственности при осуществлении оценочной деятельности
    • Статья 24.7. Договор обязательного страхования ответственности оценщика при осуществлении оценочной деятельности
    • Статья 24.8. Компенсационный фонд саморегулируемой организации оценщиков
    • Статья 24.9. Условия и порядок размещения средств компенсационного фонда
    • Статья 24.10. Национальное объединение саморегулируемых организаций оценщиков и иные объединения саморегулируемых организаций оценщиков
  • Глава III.1. Государственная кадастровая оценка
    • Статья 24.11. Понятие государственной кадастровой оценки
    • Статья 24.12. Принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки
    • Статья 24.13. Формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке
    • Статья 24.14. Отбор исполнителя работ и заключение с ним договора на проведение оценки
    • Статья 24.15. Определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости
    • Статья 24.16. Утратила силу
    • Статья 24.17. Утверждение результатов определения кадастровой стоимости
    • Статья 24.18. Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости
    • Статья 24.19. Определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик
    • Статья 24.20. Внесение результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости
    • Статья 24.21. Фонд данных государственной кадастровой оценки
  • Глава IV. Заключительные положения
    • Статья 25. Вступление в силу настоящего Федерального закона
    • Статья 26. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Открыть полный текст документа