О свободе передвижения

Ограничение права на свободу передвижения

Одним из основополагающих прав любого человека является свобода передвижения в той стране, где он родился или постоянно проживает на законных основаниях. Данное положение нашло свое отражение в международных правовых актах – Декларации прав и свобод человека 1948 года и Конституциях отдельно взятых государств. Российская Федерация не является в данном случае исключением и гарантирует гражданам свободу передвижения и выбора места проживания.

Вместе с этим, в соответствии с современным законодательством РФ государство на отдельных территориях или конкретным гражданам или группам лиц может наложить арест на выезд за границу, или ограничить свободное передвижение внутри страны.

Согласно закону РФ от 25.06.1993 года №5242-1 перечень территорий, где свобода передвижения ограничена, является исчерпывающим. Нельзя свободно передвигаться: в закрытых административно-территориальных образованиях, в пограничной зоне, в зонах с чрезвычайным положением или где объявлено экологическое бедствие, в закрытых военных городках, а также в местностях, где введены особые условия и режим проживания из-за угрозы распространения заболеваний и отравлений.

Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с ограничениями права на свободу передвижения, то вам следует помнить, что:

  • Все случаи уникальны и индивидуальны.
  • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
  • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Ограничение на свободу выезда за границу

Ограничения по выезду из страны для отдельных категорий граждан установлены Федеральным законом №114-ФЗ от 15.08.1996 года. К ним относятся лица, которые не исполнили обязательства, установленные судом;

Если есть задолженность по алиментным обязательствам, налогам, сборам превышающая 10 тысяч рублей можно лично лишить себя права на отдых. Согласно статистике, на 1 января 2016 года «невыездными» должниками в России являются 1,9 миллионов человек.

  • проходят службу в Федеральной службе безопасности;
  • призваны для прохождения службы в вооруженных силах РФ, либо на альтернативную военную службу;
  • являются подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, по которому не вынесен приговор;
  • которые подали заведомо ложные сведения при оформлении документов на выезд;
  • имеют доступ к сведениям особой важности или государственной тайне страны.

Важно! Срок ограничения в данной ситуации не может превышать 10 лет с момента последнего ознакомления лица, желающего выехать за пределы РФ, с секретными сведениями.

Ограничение снимается при прекращении соответствующих трудовых отношений, прохождении военной службы, исполнения обязательств, отбытии наказания.

Ограничение на свободу передвижения несовершеннолетних

В целях защиты здоровья, психического и нравственного состояния несовершеннолетних, для профилактики подростковой преступности и безнадзорности, во многих регионах Российской Федерации действует «комендантский час» для детей. Подобные ограничения не нарушают Конституцию РФ, на федеральном уровне неоднократно поднимался вопрос о закреплении «комендантского часа» в КоАП РФ.

В этот временной период (обычно с 22.00/23.00 до 06.00 утра) несовершеннолетние не могут находиться на улице, в общественных местах, кафе без сопровождения взрослых. За несоблюдение данной нормы, установленной в местных законах «Об административных правонарушениях» на родителей налагается штраф. В каждом регионе возрастной ценз, время, штраф свои.

Помимо общественных мест, куда детям нельзя без взрослых, законом устанавливаются перечень мест, где несовершеннолетним ни при каких обстоятельствах нельзя быть в любое время. Вместе с этим есть исключения. Так, например, выпускникам Санкт-Петербурга, не достигшим 18 лет, разрешают праздновать «Алые Паруса» до утра без родителей.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.

  • Задать вопрос адвокату

30. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и

жительства в пределах РФ.

Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства (ст. 27 Конституции России)

Хорошо там, где нас нет.

(Народная мудрость)

Конституционное право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства означает беспрепятственное перемещение лиц, законно находящихся на территории российского государства, по территории Российской Федерации, свободный выбор ими места пребывания или постоянного жительства.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином России его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом в Российской Федерации введен регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства.

Под местом пребывания понимается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно.

Под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных условиях, предусмотренных законом.

Органом регистрационного учета является Федеральная миграционная служба.

Гражданин Российской Федерации обязан регистрироваться по новому месту жительства не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока зарегистрироваться по месту пребывания.

  • Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан Российской Федерации.

Конституция России также гарантирует каждому свободу выезда за пределы Российской Федерации, а для граждан Российской Федерации — право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Выезд граждан Российской Федерации за рубеж осуществляется по заграничным паспортам. Несовершеннолетние граждане Российской Федерации, как правило, выезжают из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей либо при наличии нотариально оформленного согласия указанных лиц.

Основные законодательные акты:

  • Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»;

  • Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

№31 Конституционные обязанности граждан РФ.

Правовой статус человека и гражданина характеризуется не только его правами и

свободами, но и обязанностями. Эти обязанности затрагивают многообразные сферы отношений, в которых субъектом выступает человек.

Конституционное право закрепляет круг обязанностей лица как субъекта

конституционно-правовых отношений — обязанности лица как избирателя, депутата, члена различных органов государственной власти, обладателя многих других конституци онно-правовых статусов.

Вместе с тем конституционное право закрепляет основные обязанности человека и

гражданина, которые носят всеобщий характер, не зависят от конкретного правового статуса лица, закрепляются на высшем конституционном уровне. К таким обязанностям отнесены те, осуществление которых обеспечивает нормальное функционирование самого государства, а тем самым и жизнедеятельность общества. Причем в зависимости от своей специфики одни обязанности обращены к каждому, другие только к гражданину Российской Федерации. Основные обязанности — это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, предъявляющиеся каждому человеку и гражданину, связанные с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества,

государства, других граждан. Важнейшей обязанностью гражданина, так же как и любого лица, проживающего в Российской Федерации, является соблюдение Конституции и законов Российской

Федерации. Эта обязанность в отношении граждан Российской Федерации зафиксирована в главе об основах конституционного строя Российской Федерации (ст. 15).

Однако обязанность соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации не

ограничивается требованием не нарушать их предписаний. Каждый гражданин должен содействовать претворению в действительность принципов, основ Конституции, положений законодательства.

Конституционно закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57). В условиях свободы предпринимательства, различных форм экономической деятельности, наличия различных не контролируемых и не учитываемых государством источников доходов уплата налогов уже связана с инициативой человека, обязанного сообщать о своих доходах в налоговые службы, заполнять декларации о доходах. От добровольного исполнения этой обязанности в значительной мере зависит возможность выполнения государством своей социальной роли, иных видов государственной деятельности, охраны его суверенитета, обороноспособности.

Законодательство устанавливает для граждан дифференцированные ставки налогов, что содействует в возможной степени сбалансированию доходов различных категорий граждан.

Конституция Российской Федерации закрепляет обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Природа как внешняя среда обитания человеческого общества в век научно-технического прогресса требует особых мер охраны. За последнее время принят ряд законов об охране природы, атмосферного воздуха, животного мира. Обязанностью гражданина является соблюдение установленных правил, активное противодействие их нарушениям со стороны других лиц.

В ст. 59 Конституции Российской Федерации закреплено, что защита Отечества -долг и обязанность гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет воинскую службу в соответствии с федеральным законом. Закон Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» определяет условия прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, порядок призыва, льготы по призыву, сроки службы, условия ее прохождения и другие факторы.

Конституция Российской Федерации закрепляет возможность замены военной службы альтернативной гражданской службой в случае, если убеждениям лица или вероисповеданию противоречит несение военной службы. Это положение развито и закреплено Федеральным законом от 25 июля 2002 г. «Об альтернативной гражданской службе», который вступает в силу с 1 января 2004 г.

Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 27.12.2018) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»

25 июня 1993 года N 5242-1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ (ред. 13.12.2010), от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 06.12.2011 N 399-ФЗ, от 30.12.2012 N 313-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 21.12.2013 N 376-ФЗ, от 28.12.2013 N 387-ФЗ, от 22.12.2014 N 446-ФЗ, от 31.12.2014 N 525-ФЗ, от 29.06.2015 N 197-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ, от 02.06.2016 N 152-ФЗ, от 03.04.2017 N 65-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ) (см. Обзор изменений данного документа)

  • Статья 1. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации
  • Статья 2. Основные понятия
  • Статья 3. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
  • Статья 4. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
  • Статья 5. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания
  • Статья 6. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства
  • Статья 6.1. Особенности регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает
  • Статья 7. Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства
  • Статья 8. Основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации
  • Статья 9. Защита права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации
  • Статья 10. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона
  • Статья 11. Применение норм международного права

Открыть полный текст документа