Ст 67 ФЗ 229

Содержание

Статья 67. Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации

Статья 67. Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации

1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

3. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

4. При вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнительного производства по исполнительному документу о взыскании денежных средств судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов поручает судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов снять данное ограничение при наличии информации об уплате задолженности по исполнительному документу в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

5. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

6. Экземпляр постановления, указанного в части 4 настоящей статьи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, незамедлительно направляется судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов.

7. Судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, или за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

8. Судебный пристав-исполнитель структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем размещения в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате задолженности по исполнительному документу, выносит в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью этого судебного пристава-исполнителя, постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, экземпляр которого незамедлительно направляет судебному приставу-исполнителю, вынесшему постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

9. Обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, осуществляется в электронном виде в порядке и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности. В целях обмена указанной информацией могут использоваться государственная система миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, и единая система межведомственного электронного взаимодействия.

10. Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения.

Временное ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации

С.Ю. ГУСАКОВ,

начальник отдела организации исполнительного производства Управления ФССП России по Волгоградской области

Предусмотренное законодательством об исполнительном производстве положение о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации действует почти десять лет (соответствующие нормы были введены с 1 января 2008 г. Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; далее — Закон).

Указанное исполнительное действие широко используется в правоприменительной практике и зарекомендовало себя как один из эффективных механизмов воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения исполнительного документа. Если в 2010 году судебными приставами-исполнителями вынесено лишь 290 718 постановлений о временном ограничении на выезд должников за пределы Российской Федерации, то по итогам 2016 года количество должников, временно ограниченных в праве выезда из страны, составило 2 255 407 (+675,80%). В результате применения данной меры в 2016 году удалось взыскать в пользу граждан и организаций 30 347 060 тыс. руб.

В настоящее время ФССП России активно проводятся мероприятия, связанные с ускорением процедур прохождения постановлений о временном ограничении и об отмене временного ограничения на выезд должников за пределы Российской Федерации, — от судебного пристава-исполнителя до пограничных органов, которые непосредственно исполняют указанные акты; эти мероприятия, в частности, связаны с внедрением электронного взаимодействия между ФССП России и Пограничной службой ФСБ России.

Вместе с тем анализ складывающейся правоприменительной, в том числе судебной, практики показывает, что совершенствования в данной области требует не только техническая, но и правовая сторона дела.

Временное ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации является одним из исполнительных действий, направленных непосредственно на личность должника (в отличие от иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые в основном направлены на обращение взыскания на его имущество).

Законодательством об исполнительном производстве предусмотрено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает 10 тыс. руб., или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Анализ указанных положений позволяет определить следующие субъективные и объективные условия, при одновременном наличии которых допустимо совершение данного исполнительного действия.

Субъект временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Субъектами, в отношении которых может быть применена данная мера, являются исключительно должники—физические лица, независимо от их статуса (индивидуальный предприниматель, должностное лицо и т. д.).

Гражданская принадлежность должника к тому или иному государству не влияет по общему правилу на возможность применения данной меры. Иностранный гражданин, не исполнивший требования исполнительного документа, также может быть временно ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. На иностранных граждан в полной мере распространяются положения законодательства об исполнительном производстве (ст. 10 Закона). Однако в ряде случаев, когда указанная мера входит в противоречие с правовым положением иностранного гражданина, находящегося на территории Российской Федерации, ее применение может быть признано незаконным.

Так, решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 24.09.2015, оставленным в силе апелляционным определением Московского городского суда от 18.12.2015 по делу № 33а-47869/2015, признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд из Российской Федерации иностранного гражданина, являющегося должником по исполнительному производству, срок временного проживания которого на территории России истек.

Если должником является юридическое лицо, то меры ограничения на выезд за пределы Российской Федерации в отношении руководителя должника-организации, учредителей (участников) или работников организации не могут быть применены (п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Исключение должностных лиц должника-организации из круга субъектов, в отношении которых может быть применена данная мера, вполне согласуется с общим принципом ответственности участников юридического лица по его обязательствам, предусмотренным п. 2 ст. 56 ГК РФ, но представляется совершенно необоснованным. Юридическое лицо как субъект права формирует и выражает свою волю, в том числе волю на действия по исполнению исполнительного документа (или, напротив, бездействие, влекущее неисполнение исполнительного документа), через свои органы, от имени которых выступают конкретные должностные лица организации (учредители (участники) юридического лица).

Действующий правовой механизм, фактически вытекающий из конструкции юридического лица, позволяет указанным лицам принимать решение о неисполнении вступившего в законную силу судебного акта и при этом не испытывать негативных последствий, связанных с таким решением. Подобные случаи наблюдаются не только при применении меры временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, но и в иных ситуациях, связанных с исполнением исполнительных документов в отношении юридических лиц.

Уже давно назрела необходимость расширения сферы ответственности руководителей и учредителей (участников) организации как лиц, которые непосредственно формируют и выражают волю юридического лица на исполнение (неисполнение) обязательств организации, в том числе и необходимость применения в отношении указанных лиц ограничения на выезд за пределы страны.

В весьма усеченном виде механизм личной ответственности руководителя должника-организации по обязательствам юридического лица действует и в настоящее время: в частности, нормами ст. 315 УК РФ предусмотрена личная уголовная ответственность руководителя организации за злостное неисполнение вступившего в законную силу судебного решения. Однако этого явно недостаточно.

Временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации руководителя и учредителей (участников) организации-должника стало бы существенным побудительным мотивом для исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Правовая природа исполнительного документа. По исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных документов, выданных судом, решение о применении в отношении должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации принимается судебным приставом-исполнителем самостоятельно.

Если же исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает 10 тыс. руб., или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то ограничение на выезд может быть установлено только судом по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя. Введение подобного санкционирования применения временного ограничения со стороны суда обусловлено исключительно правовой природой исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, — это акт несудебного органа.

Однако данное положение (в части необходимости обращения в суд за установлением временного ограничения по исполнительному производству, возбужденному не на основании судебного акта) также представляется излишним, вносит внутренние противоречия и несогласованность норм внутри законодательства об исполнительном производстве, поскольку:

— Закон, определяя виды исполнительных документов, подлежащих принудительному исполнению (ст. 12), не предусматривает никаких преимуществ судебных актов перед актами, выданными не- судебными органами. Поскольку и тем и другим исполнительным документам придается одинаковое значение в том смысле, что они подлежат принудительному исполнению, условия применения мер принудительного исполнения по исполнительным производствам, возбужденным на их основании, должны быть едиными;

— процессуальное законодательство, определяющее порядок принятия актов, которые в последующем могут быть принудительно исполнены, не делает каких-либо различий между актами судебных и несудебных органов, а следовательно, отождествляет указанные акты. Например, штраф за совершенное административное правонарушение может быть назначен как по постановлению суда, так и по постановлению иного должностного лица, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении. При этом оба вида исполнительных документов обладают свойством обязательности для исполнения: согласно ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами независимо от того, принято оно судом или иным органом. Поскольку такие документы по их правовой природе являются тождественными, то и набор исполнительных действий, необходимых для их исполнения, должен быть одинаков;

— относя временное ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации к одному из видов исполнительных действий (п. 15 ч. 1 ст. 64 Закона), законодатель предусматривает и иные, более суровые виды исполнительных действий, для совершения которых не требуется судебной санкции даже в том случае, если исполнительный документ выдан несудебным органом. Например, не требует никакой санкции суда вход судебного пристава-исполнителя в жилое помещение должника без его согласия, в том числе и при необходимости вскрытие данного помещения (п. 6 ч. 1 ст. 64 Закона). Для совершения этого исполнительного действия достаточно лишь разрешения старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника оно может осуществляться без указанного разрешения). Между тем эта мера ограничивает одно из основных конституционных прав гражданина — право на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ).

Таким образом, требуется обеспечить единый подход к условиям применения меры временного ограничения права должника на выезд за пределы Российской Федерации независимо от правовой природы исполнительного документа путем устранения необходимости судебного санкционирования данного исполнительного действия (ч. 4 ст. 65 Закона).

В настоящее же время заявление судебного пристава-исполнителя или взыскателя об установлении для должника по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного документа, выданного несудебным органом, временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации подсудно судам общей юрисдикции (п. 46 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50).

Указанные правила о подсудности применяются и в тех случаях, когда должником является индивидуальный предприниматель и задолженность по исполнительному производству связана с осуществлением предпринимательской деятельности (постановления Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.07.2015 № Ф01-2575/2015 по делу № А38-328/2014, ФАС Западно-Сибирского округа от 17.07.2013 по делу № А75-180ИП/2012).

Временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью уполномоченных органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении на выезд из Российской Федерации по правилам главы 23 ГПК РФ (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года, утвержденных Президиумом ВС РФ 03.07.2013).

После исполнения несудебного акта, на основании которого судом в порядке ч. 4 ст. 67 Закона принято решение об установлении временного ограничения на выезд должника , отмена указанного ограничения производится на основании постановления судебного пристава-исполнителя, без вынесения отдельного судебного акта (письмо ФССП России от 03.06.2016 № 00011/16/50623-СВС «О снятии установленных судом ограничений на выезд за пределы Российской Федерации»).

В случае если постановление о временном ограничении на выезд вынесено по исполнительному производству, возбужденному на основании судебного акта, в рамках которого, наряду с требованиями основного исполнительного документа, в соответствии с ч. 15 ст. 30 Закона исполняются постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, то после оплаты задолженности по судебному акту ограничение, установленное судебным приставом-исполнителем, подлежит отмене (независимо от оплаты исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий).

Так, признавая незаконными действия судебного пристава-исполнителя по временному ограничению на выезд должника за пределы Российской Федерации, Президиум Волгоградского областного суда в постановлении от 23.10.2013 по делу № 44г-74/13 указал, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее — Закон № 114-ФЗ) окончание срока ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд за пределы России определяется моментом исполнения обязательств, наложенных судом; при этом обязательства по уплате исполнительского сбора согласно ст. 112 Закона являются денежным взысканием, налагаемым на должника судебным приставом, и не могут быть отнесены к обязательствам, налагаемым судом. Из приведенных норм права следует, что основанием для прекращения ограничения права выезда за пределы Российской Федерации является фактическое исполнение обязательств, наложенных судом, а не постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Истечение срока для добровольного исполнения. Как следует из положений ч. 5 ст. 64 Закона, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации может быть применено судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления его в розыск.

Часть 1 ст. 67 Закона не может применяться в ходе исполнительного производства изолированно, без учета факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 06.03.2017 № 33а-4442/2017 по делу № 2-13876/2016).

СТАТЬЯ БОЛЬШАЯ, ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ

Статья 67.1. Временные ограничения на пользование должником специальным правом

1. Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

2. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

3. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

4. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

5. В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

6. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Кому может быть ограничено право на выезд за границу

По законодательству РФ право гражданина РФ на выезд за границу РФ может быть временно ограничено, если он:

  • имеет задолженность свыше 10 000 рублей;

    Примечание: Федеральным законом от 26.07.2017 № 190-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав вправе наложить запрет на выезд за границу если должник добровольно и без уважительных причин не исполняет требование об уплате задолженности, а сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет:

    • 10 000 рублей и более по требованиям о взыскании:

      • алиментов;

      • возмещении вреда, причиненного здоровью;

      • возмещении вреда в связи со смертью кормильца;

      • имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением

    • 30 000 рублей и более — по всем другим требованиям.

  • имеет допуск к государственной тайне;

  • проходит военную или альтернативную гражданскую службу;

  • подозревается или обвиняется в совершении преступления;

  • осужден за совершение преступления;

  • уклоняется от наложенных судом обязательств;

  • предоставил заведомо ложные сведения при оформлении документов на выезд;

  • является сотрудником ФСБ и других спецслужб.

Порядок применения временного ограничения на выезд должников за пределы Российской Федерации

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющегося судебным актом, судебный пристав – исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Ограничение выезда должно быть оформлено:

  • постановлением судебного пристава-исполнителя и утверждено старшим судебным приставом;

  • либо

  • отдельным судебным актом.

При предъявлении исполнительного документа в службу судебных приставов в заявлении взыскателя может содержаться ходатайство об установлении для должника ограничения права выезда за пределы РФ, если исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.

Копии вынесенного постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации судебный пристав – исполнитель обязан направить:

  • должнику;

  • в территориальный орган федерального органа исполнительной власти;

  • уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;

  • в пограничные органы.

Еженедельно территориальный орган ФССП России передает реестры лиц в отношении которых установлено (снято) временное ограничение на выезд из Российской Федерации в центральный аппарат ФССП России, который в свою очередь в течение недели ставит об этом в известность Управление Пограничной службы ФСБ России.

Разъяснения Конституционного Суда РФ
о порядке применения временного ограничения на выезд должников за пределы Российской Федерации

Не смотря на то, что Конституционный Суд РФ отказался рассматривать жалобу Зимина Б.Д. как не отвечающую требованиям закона о КС РФ, в своем Определении от 03.07.2014 № 1563-О «По жалобе гражданина Зимина Бориса Дмитриевича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 30 и частью 2 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» дал правовую оценку действиям судебного пристава-исполнителя, согласно которой на границе могут остановить только тех должников, которые знали о своем долге заранее, но не погасили его по требованию приставов, а для тех должников, кторые не были надлежащим образом уведомлены, путь за границу теперь открыт, указав при этом:

  • постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по своей правовой природе является не мерой юридической ответственности гражданина за сам факт вынесения против него судебного постановления, возлагающего на него гражданско-правовую обязанность, а исполнительным действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством об исполнительном производстве и направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе;

  • При этом часть 2 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не может применяться в ходе исполнительного производства изолированно, без учета общих для случаев установления судебным приставом-исполнителем временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации положений части 1 указанной статьи, а также факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок. Судебный пристав-исполнитель вправе выносить постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации только в случае неисполнения должником требования, содержащегося в исполнительном документе, в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. В случае, если данное условие не соблюдено, содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации не подлежит удовлетворению судебным приставом-исполнителем.

Порядок и сроки снятия временного ограничения на выезд

В случае исполнения должником своих обязательств в соответствии с судебным решением, либо при достижении согласия между должником и взыскателем, подтвержденным заявлением взыскателя, судебный пристав-исполнитель в течение 24 часов выносит постановление об отмене временного ограничения.

Должник должен предъявить судебному приставу-исполнителю документ, подтверждающий исполнение решения суда. Лишь после этого судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене временного ограничения права выезда из Российской Федерации.

Закон не устанавливает определенных сроков прохождения вышеуказанных документов. Срок, в течение которого снимается запрет на выезд за границу составляет минимум одну неделю, максимум до двух недель. Подобная практика соответствует ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Срочная отмена временного ограничения права выезда из РФ

Действующим порядком предусмотрена возможность экстренной отмены временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации при наличии у должника уважительных причин: болезнь, смерть родственников и иные обстоятельства требующие скорейшего выезда должника за пределы Российской Федерации.

Федеральная служба судебных приставов в каждом случае принимает решение об обоснованности экстренной отмены должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации на основании мотивированного письма за подписью руководителя территориального органа ФССП России с приложением копии постановления судебного пристава-исполнителя либо судебного акта об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также копии документа, обосновывающего необходимость экстренной отмены данной меры и указанием конкретного времени, места, способа пересечения границы Российской Федерации.

Таким образом, гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации, необходимо заблаговременно оплачивать имеющиеся задолженности и принимать во внимание временные рамки процедуры прохождения снятия запрета на выезд.

Не допускаются случаи самостоятельного предъявления гражданами копии постановления о снятии ограничения на пункте пограничного контроля. Сотрудники контрольно-пропускных пунктов не имеют права принимать такого рода документы от частных лиц.

Где можно узнать об ограничении в выезде из РФ

В случае если Вы являлись должником по исполнительному производству и исполнили решение суда, то сведения о наличии либо отсутствии у Вас ограничения права выезда из Российской Федерации Вы можете получить:

  • у судебного пристава-исполнителя территориального отдела УФССП России, в производстве которого находилось исполнительное производство;

  • у должностных лиц отдела организации работы по розыску должников и их имущества УФССП России вашего региона.

  • у должностных лиц дежурной части УФССП России вашего региона.

Для уточнения сведений о наличии либо отсутствии ограничении права выезда из Российской Федерации гражданину при личном посещении необходимо предъявить паспорт.

При уточнении вышеуказанных сведений по телефону необходимо назвать фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию и номер паспорта, дату выдачи паспорта и орган его выдавший, а также дату возбуждения исполнительного производства и его номер.

Информацию об исполнительном производстве можно узнать банк данных исполнительных производств.

Информацию о имеющейся задолженности можно узнать на официальных сайтах уполномоченных государственных органов.

Статья написана и размещена 25 июня 2013 года. Дополнена — 25.07.2013, 18.08.2014, 12.07.2017

ВНИМАНИЕ!

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

юрист и налоговый консультант Александр Шмелев © 2001 — 2019

Полезные ссылки по теме «Запрет на выезд за границу РФ»

  1. Новый порядок розыска должников

  2. Какие заявления можно подать приставу онлайн

  3. Закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов»

  4. Лишение прав должника

  5. 15.01.2016 вступил в силу Закон, по которому должника (если долг больше 10 000 рублей) можно лишить права управления

  6. Закон «О банкротстве физических лиц»

  7. Кредитору и должнику в помощь — можно узнать о своей задолженности, розыске:

    • по налогам;

    • неоплаченным штрафам ГИБДД;

    • банк данных исполнительных производств

    • о должниках, объявленных в розыск в рамках исполнительного производства

  8. Обязанности судебного пристава-исполнителя о направлении копий постановлений по исполнительному производству

  9. Как и кому написать жалобу

  10. Разрешение на выезд ребенка за границу

Тэги: задолженность (дебиторка), исполнительное производство, запрет, на выезд, за границу, РФ, разъяснения конституционного суда