Статья 214 ТК РФ

Нормативная база, обеспечивающая безопасность рабочего процесса

Законодателем в части охраны труда выступает Правительство РФ, а также различные министерства и ведомства. Основные моменты, необходимые к изучению, фиксируются в ТК РФ, а также в ФЗ № 181 от 17.07.1999г. «Об основах охраны труда».

Помимо этого, существуют муниципальные и локальные нормативные акты. Подразумевается, что региональные органы власти также могут публиковать определенные документы с целью усовершенствовать существующую систему безопасности труда населения. Под локальными документами понимаются нормативы, установленные на конкретном предприятии, где фиксируются нормы и положения, исходя из направленности деятельности фирмы.

Весомое значение для исполнения техники безопасности в производственном процессе также имеет система стандартов безопасности труда (ССБТ). Предполагается, что данными стандартами исполняются следующие задачи:

  • формируются требования относительно труда во вредных и опасных условиях;
  • устанавливаются требования относительно безопасной работы с производственными механизмами и оборудованием;
  • определяются требования к личным средствам защиты подчиненных, а также к общим методам оценки уровня безопасности труда.

К нормативам по охране трудового процесса также относят одноименные инструкции. Они представляют собой особый документ, в котором фиксируются требования к служащим, исполняющим свои рабочие обязанности в производственных сооружениях или других местах, где протекает производственный процесс.

Помимо этого, к некоторым должностям выставляются также дополнительные профессиональные требования, определяющиеся в профессиональном стандарте «Специалист по охране труда». Данный документ необходим к применению с 01.07.2016г., в нем описываются необходимые квалификационные требования к некоторым специальностям. Когда сотрудник попадает под регламент профстандарта, его рабочая деятельность должна базироваться на рассматриваемом документе.

Общий перечень обязанностей работников в области охраны труда

Регламент особенностей трудового процесса в части правил и обязанностей сотрудников относится к 10 разделу ТК РФ. Все соответствующие вопросы, принято разрешать с помощью комплекса мер, нацеленных на ликвидацию опасных производственных факторов на трудовых местах сотрудников предприятия.

Так, систему безопасности трудового процесса составляют:

  • контроль со стороны законодателя, а также государственное регулирование посредством публикации определенных нормативных документов;
  • обязанности нанимателя;
  • непосредственные обязанности сотрудников по соблюдению норм безопасности труда.

Трудящиеся субъекты должны исполнять все требования инструкций на основании ст. 21 ТК РФ.

К общим требованиям к подчиненным, исходя из ст. 214 ТК РФ, относятся:

  • исполнять все предписания специалиста по охране труда и указания отдела, отвечающего за охрану трудового процесса в организации;
  • информированность относительно использования личных средств защиты;
  • наличие умений оказания первой врачебной помощи в условиях возникновения чрезвычайной ситуации;
  • исследование новых методик, которые позволят сделать производственный процесс еще более безопасным;
  • своевременное получение информации с инструктажей по основным вопросам в части охраны труда. Некоторые из видов инструктажей должны проходиться регулярно (например, раз в полгода);
  • участвовать в стажировках, если на то есть распоряжение работодателя;
  • регулярно и своевременно проходить аттестацию по вопросам охраны труда;
  • регулярно осуществлять мониторинг рабочего места на предмет выявления потенциально вредных или опасных факторов;
  • содержание трудового места в чистоте.

Помимо указанного, в обязанности сотрудников входит доведение до руководящего аппарата данных о случившихся авариях или существующей угрозе для здоровья и жизни участников коллектива.

Обязанности инженера по охране труда

Когда число работающих субъектов более 50 человек, наниматель должен сформировать отдел по охране труда и нанять дополнительную штатную единицу – ответственного за безопасность труда на производстве. Зачастую таким лицом становится инженер по охране рабочего процесса.

Перечень обязанностей инженера фиксируется в Постановлении Минтруда РФ № 14 от 08.02.2000г. Он включает:

  • налаживание работы системы по охране трудового процесса;
  • организация различных мероприятий по вопросам соблюдения сотрудниками требований по охране труда;
  • организация инструктажей и, в случае необходимости, соответствующих курсов;
  • участие в следственном процессе, если на предприятии произошло чрезвычайное происшествие, по факту которого пострадал хоть один сотрудник;
  • в условиях, когда на предприятии был факт получения сотрудником травмы, в составе соответствующей комиссии расследование причин такового события, а также устранение факторов, повлиявших на это;
  • ведение документации, связанной со страховыми компенсационными выплатами пострадавшим работникам;
  • разработка некоторых разделов коллективного соглашения.

Также указанный инженер ответственен за ведение книг и журналов по безопасности производственного процесса.

Обязанность сотрудника обладать необходимыми знаниями в разрезе охраны труда

Субъект должен не только исполнять требования инструкции и понимать, что входит в обязанности сотрудника охраны труда, но также регулярно поддерживать свои знания в актуальном состоянии и проходить проверки или аттестации.

В большинстве случаев контроль за состоянием знаний сотрудников осуществляет инженер по охране труда. Исходя из положений трудового законодательства, любой субъект в первый рабочий день в конкретной компании (не исключая управленца), должен в первую очередь направиться к специалисту в области безопасности трудового процесса. У рассматриваемого профессионала новоиспеченный сотрудник получит вводный инструктаж, а также подтвердит своей подписью, что он все понял и не имеет вопросов. Без данного этапа начинать работу противоправно.

В случае, когда субъект приступает к исполнению своих обязанностей на производстве с особыми условиями труда, для которых необходима особая квалификация, в первую очередь он должен подтвердить наличие требуемой квалификации путем сдачи экзамена по технике безопасности.

Также наличия знаний потребует дополнительный инструктаж (при переводе с должности на должность внутри компании) и целевой инструктаж (при участии сотрудника в ликвидации последствий стихийной катастрофы).

Ответственность работников за несоответствующее исполнение или игнорирование обязанностей в области охраны труда

В первую очередь сотрудник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности на основании ст. 192 и ст. 81 ТК РФ. Подразумевается замечание, выговор и даже увольнение. Как именно классифицируются проступки соразмерно с наказанием, определяется локальным нормативным актом, а также может решаться, исходя из личного суждения руководителя, если оно не противоречит законодательству.

Также за нарушение правил техники безопасности сотрудник может быть привлечен к материальной ответственности. Это возможно в тех случаях, когда противоправное деяние повлекло за собой материальный ущерб имущественным интересам работодателя.

Подчиненный должен компенсировать только фактический материальный урон, а не упущенную возможность получить выгоду.

К административной (ст. 5/27 КоАП РФ) и уголовной ответственности (ст. 143 УК РФ) сотрудники привлекаются в крайних случаях. Для такого рода наказания характерен имеющийся умысел причинить вред, а также наличие травм у коллег вследствие противозаконного деяния.

Таким образом, обязанности сотрудников в разрезе охраны труда должны строго соблюдаться. Это позволит не только избежать конфликтов между нанимателем и подчиненными, а также сохранить жизнь и здоровье обеих сторон.

Статья 214 ТК РФ. Обязанности работника в области охраны труда

Новая редакция Ст. 214 ТК РФ

Работник обязан:

соблюдать требования охраны труда;

правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Комментарий к Статье 214 ТК РФ

Обязанности работника в области охраны труда регулирует комментируемая статья.

Итак, сотрудники организации должны:

— соблюдать требования охраны труда;

— правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты. Контроль за их правильным применением осуществляют специалисты службы охраны труда и представители комитета (комиссии) по охране труда. Работники должны действительно пользоваться средствами индивидуальной защиты. Допуск к работе без предусмотренных в Типовых отраслевых нормах средств индивидуальной защиты, равно как и с неисправными, неотремонтированными, загрязненными средствами индивидуальной защиты, запрещен. Если работник не допущен к работе по причине неприменения им средств индивидуальной защиты, то в соответствии со статьями 189 и 192 Трудового кодекса РФ это рассматривается как неисполнение им своих трудовых обязанностей и служит основанием для применения к нему мер дисциплинарной ответственности;

— проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда. Данные положения распространяются на все организации в Российской Федерации вне зависимости от специфики их производства (п. 2 ст. 2 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации»). При этом содержание инструктажа зависит от особенностей производственной деятельности организации и трудовых обязанностей работника;

— немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

— проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).

Если работник отказывается или уклоняется от прохождения периодического медицинского осмотра, его может ждать дисциплинарное взыскание (ст. 192 Трудового кодекса). С предварительными осмотрами дело обстоит сложнее. Дело в том, что применить взыскание в случае отказа от прохождения предварительного медицинского осмотра достаточно трудно. С будущим работником ведь отношения оформлены еще не до конца.

На время проведения медицинских осмотров работнику в соответствии со статьями 212 и 213 Трудового кодекса РФ гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Средний заработок за время прохождения медицинского осмотра рассчитывается в порядке, предусмотренном в Положении об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. N 213. Время прохождения работником медицинского осмотра определяется по табелям учета рабочего времени (унифицированные формы N Т-12 и N Т-13).

Сохранение места работы (должности) означает, что в период прохождения медицинского осмотра работник не может быть уволен или переведен на другую работу (должность). Кроме того, лицу, проходящему медицинский осмотр, положены и дополнительные гарантии: время, затраченное на осмотр, в соответствии с частью 1 статьи 121 Трудового кодекса РФ включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

Если с работником до направления на предварительный медицинский осмотр заключен трудовой договор с испытательным сроком, то время прохождения осмотра в соответствии со ст. 70 Трудового кодекса РФ)не засчитывается в срок испытания.

Другой комментарий к Ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Статьи 21 и 214 ТК РФ содержат основные обязанности работника в области охраны труда. Конкретизация этих обязанностей и ознакомление с ними возлагается на работодателя, который в соответствии со ст. 57 ТК РФ при определении содержания трудового договора в качестве обязательных условий должен установить работнику компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, виды и условия обязательного социального страхования. В качестве дополнительных условий в трудовом договоре могут быть предусмотрены виды и условия дополнительного страхования работника, права и обязанности работодателя и работника применительно к специфике работы последнего.

В соответствии со ст. 68 ТК РФ работодатель обязан ознакомить работника с должностными инструкциями, содержащими в числе других обязанностей требования по охране труда, а также с правилами и инструкциями по охране труда, так как они имеют непосредственное отношение к трудовой деятельности работника.

2. За нарушение обязанностей по охране труда работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, включая увольнение по п. 5 ст. 81 ТК РФ.

В ТК РФ имеется также специальное основание увольнения — за нарушение работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, аварию, катастрофу) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий (подп. «д» п. 6 ст. 81 ТК РФ), которое названо (в числе других) как однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей. Данное нарушение устанавливается комиссией по охране труда или уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов (см. ст. 370 ТК РФ и комментарий к ней).

3. В соответствии со ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы или не допустить к ней работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда или не прошедшего обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр, обязательное психиатрическое освидетельствование. Отстранение от работы должно последовать и при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором.

Статья 214 ТК РФ. Обязанности работника в области охраны труда

1. Понятие «работник» охватывает как руководителей, специалистов и других служащих, так и рабочих. Поэтому закрепленные в ст 214 ТК РФ обязанности распространяются на все указанные категории работников. Объем обязанностей соответствующей категории работников по соблюдению требований охраны труда устанавливается в зависимости от их правового статуса. Так, если работники выполняют организационно-распорядительные функции, то они обязаны соблюдать государственные нормативные требования, содержащиеся в федеральных законах и законах субъектов РФ, межотраслевые и отраслевые правила по охране труда, межотраслевые типовые и отраслевые типовые инструкции по охране труда, правила безопасности, санитарные нормы и правила. Названные правила содержат требования к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений); требования, регламентирующие допустимые уровни опасных и вредных производственных факторов в производственных помещениях, на площадках, — для процессов, выполняемых вне производственных помещений и на рабочих местах, а также требования, предъявляемые к освещенности, температурному режиму, влажности и другим производственным факторам.

Правила по охране труда включают также требования к производственному оборудованию, его размещению и организации работ; требования к исходным материалам, заготовкам, полуфабрикатам, к способам их хранения и транспортировки, к организации погрузочно-разгрузочных работ и других операций, влияющих на обеспечение безопасности труда работников; требования безопасности, предъявляемые к организации производственных (технологических) процессов (в т.ч. требования пожаро- и взрывобезопасности), к системам контроля и управления технологическими процессами, обеспечивающими защиту работников, к мерам по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов, возникающих в аварийных ситуациях, и др. Помимо этого на лиц, осуществляющих организационно-распорядительные функции, возлагается обязанность контролировать соблюдение подчиненными им работниками инструкций по охране труда. Конкретные обязанности лиц, выполняющих организационно-распорядительные функции в области охраны труда, определяются в должностных инструкциях.

2. Что касается работников, занятых производственной деятельностью, то они обязаны соблюдать инструкции по охране труда, разрабатываемые исходя из их профессий или видов выполняемых работ на основе межотраслевых или отраслевых типовых инструкций по охране труда.

Такие инструкции содержат:

  • требования безопасности перед началом работы (порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты; порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.; порядок проверки исходных материалов (заготовок, полуфабрикатов); порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования и др.);
  • требования безопасности во время работы (способы и приемы безопасного выполнения работ, использования технологического оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов; требования безопасного обращения с исходными материалами (сырьем, заготовками, полуфабрикатами); указания по безопасному содержанию рабочего места; действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций; требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников, и др.);
  • требования безопасности по окончании работ (порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры; порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности; требования соблюдения личной гигиены; порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы, и т.д.).

3. В случаях, когда руководящие работники, специалисты и другие служащие выполняют свои трудовые функции в условиях воздействия вредных или опасных факторов либо их труд требует применения способов и приемов безопасного выполнения работ, соответствующего обращения с машинами, механизмами, оборудованием, они также должны соблюдать требования безопасности, установленные инструкциями по охране труда.

4. Закрепление в ст 214 ТК РФ и других обязанностей работников (правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; проходить обучение безопасным приемам выполнения работ и обязательные медицинские осмотры; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и т.д.) означает, что они наряду с руководителями должны вносить свой вклад в создание безопасных условий труда в организациях. Это не только уменьшает риск возникновения ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, но и позволяет работодателю принимать своевременные меры по их предупреждению.

5. На отдельные категории работников законодательством возложены дополнительные обязанности в области охраны труда. Например, работники опасного производственного объекта должны в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте (п. 2 ст. 9 Закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов). Работники организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии обязаны содействовать надежности и безопасности работы таких объектов, быть постоянно готовыми к предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций, аварий и предотвращению их развития, при возникновении аварийной ситуации действовать в строгом соответствии с противоаварийными инструкциями и с планом ликвидации аварии; прибыть на работу по вызову администрации для ликвидации аварии или ее предотвращения; не оставлять самовольно свое рабочее место. Руководитель не должен направлять работников в радиационно опасные зоны с возможным превышением основных дозовых пределов и допустимых уровней радиационного воздействия без согласия указанных работников и без их информирования о возможных уровнях облучения, а также с нарушением соответствующих норм, правил и инструкций (подп. «а», «б», «е» п. 4 и подп. «б» п. 7 Устава о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июля 1998 г. N 744 // СЗ РФ. 1998. N 29. Ст. 3557).