Судебная практика по исполнительному производству

Сроки принудительного исполнения решений суда (исполнительного документа)

  • | Печать |

Подробности Категория: Вопросы исполнения решений судов Просмотров: 2410

Сроки принудительного исполнения решений суда (исполнительного документа)

В соответствии с Положением «О федеральной службе судебных приставов», утвержденным указом Президента РФ от 13.10.2004 года N 1316 — Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
Федеральная служба судебных приставов России является единственным органом принудительного исполнения в Российской Федерации и осуществляет функции по принудительному исполнению судебных актов.

После вступления решения суда в законную силу, по заявлению истца ему выдается исполнительный лист на принудительное исполнение решения. Если решение подлежит немедленному исполнению, исполнительный лист выдается немедленно, не дожидаясь вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливается двухмесячный срок, в течение которого должны быть исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе. Данный срок является традиционным для законодательства, посвященного исполнительному производству.

Постановление судебного пристава-исполнителя об исполнении отдельных исполнительных действий должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов.
Законодатель отдельно оговаривает относительно начала исполнения требований исполнительных документов о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника.

Исполнительные действия в данном случае должны быть начаты не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Согласно ст. 211 ГПК РФ — немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина РФ в список избирателей, участников референдума.
Таким образом, немедленное исполнение в рамках исполнительного производства означает совершение исполнительных действий незамедлительно, без предоставления должнику времени для добровольного исполнения.

Несмотря на то, что закон установил двухмесячный срок, в течение которого должны быть исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, он не устанавливает санкции за пропуск указанного срока. Кроме того, истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Согласно ГПК РФ, если решение суда вступило в законную силу, у ответчика возникает обязанность его исполнить. Вы, конечно, можете терпеливо ждать, когда должник возместит причиненный ущерб, но тогда Вы немного рискуете: законодательно установлен трехлетний срок предъявления исполнительного документа на принудительное исполнение. Пропуск срока в соответствии со ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» влечет отказ в возбуждении исполнительного производства.

Сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

В Томске и Северске по вопросам помощи в исполнении решений судов и оказания правовой помощи по взысканию по исполнительным листам Вы можете обращаться в ТРО ООД «Объединение потребителей России» по тел. Оперативный телефон 8 (953) 92-18-411

Определение № 11-140(2014) 11-140/2014 от 26 февраля 2014 г.

Ачинский городской суд (Красноярский край) — Гражданское Суть спора: о прекращении исполнительного производства Мировой судья Левичева О.Ю. дело № 11-140 (2014)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2014 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе: председательствующего судьи Лазовской Г.И.,
при секретаре Слепуха Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства,
частную жалобу судебного пристава-исполнителя на определение мирового суда судебного участка №145 в г.Ачинске и Ачинском районе от 26 ноября 2013 года об отказе в рассмотрении заявления о прекращении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйским районам Куренкова Н.С., обратилась в мировой суд с заявлением о прекращении исполнительного производства о взыскании алиментов с должника Турчанова И.А., в с вязи с его смертью (л.д.48).
Определением от 26 ноября 2013 года мировым судом принято решение об отказе в рассмотрении заявления о прекращении исполнительного производства до установления наличия задолженности по алиментным обязательствам Турчанова И.А. и решения вопроса о правопреемстве в установленном законом порядке (л.д.63).
Судебный пристав-исполнитель Куренкова Н.С., не согласившись с определением мирового судьи, подала частную жалобу, в которой просит определение отменить и прекратить исполнительное производство в отношении Турчанова И.А., поскольку обязанности по выплате алиментов связаны с личностью умершего и не могут перейти к его правопреемнику, поэтому исполнительное производство подлежит прекращению без предоставления дополнительных сведений о существующей задолженности (л.д.67-68).
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Куренкова Н.С., заинтересованное лицо Турчанова Е.Е. не участвовали, извещались надлежащим образом (л.д.91-93).
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд считает определение подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии ч.1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных законом «Об исполнительном производстве».
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, исполнительное производство прекращается судом в случае смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

Согласно ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части.
Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении» указал, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 — 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.
Под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).
Из материалов дела следует, что заочным решением Ачинского городского суда от 18 декабря 2012 года с Турчанова № в пользу Турчановой №, взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего Турчанова №, 25 января 2011 года рождения, в размере 1\4 части всех видов заработной платы и ( или) иного дохода должника ежемесячно, начиная с 26 сентября 2012 года и до совершеннолетия. ( л.д.37).
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.12.2012 г. возбуждено исполнительное производство о взыскании с Турчанова И. А. алиментов (л.д.44).
05 февраля 2013 года должник Турчанов И.А. умер, что подтверждается справкой о смерти (л.д.325), в связи с чем, судебный пристав-исполнитель обратился в мировой суд с заявлением о прекращении исполнительного производства.
По результатам рассмотрения заявления, мировым судом отказано в рассмотрении заявления о прекращении исполнительного производства до выяснения вопроса о наличии задолженности, образовавшейся к моменту смерти должника и проверки возможных правопреемников должника, поскольку заявителем не представлены сведения об имеющейся у должника задолженности по алиментам либо ее отсутствии.
Между тем, указанное определение является незаконным и необоснованным, поскольку мировой судья не имел никаких оснований для отказа в рассмотрении заявленных требований, так как заявление судебного пристава-исполнителя уже было принято к рассмотрению и назначено судебное заседание. В данном случае, с учетом характера заявленных требований, мировой судья должен был принять решение об отказе или об удовлетворении заявленных требований о прекращении исполнительного производства. При этом, в целях правильного рассмотрения дела, мировому суду следовало установить юридически значимые обстоятельства, а именно наличие либо отсутствие у должника задолженности по алиментам. Однако, таких доказательств в деле не имеется.

В связи с этим, определение мирового суда является незаконным и подлежит отмене с рассмотрением по существу заявленных требований.
В силу ст. 383 Гражданского кодекса РФ переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, не допускается.
Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
Таким образом, правопреемство в случае смерти должника невозможно только в случае, если обязательство неразрывно связано с личностью должника.
Из представленного в дело сообщения судебного пристава-исполнителя от 26.02.2014 года, следует, что на день смерти должника Турчанова И.А., (05.02.2013 г.), задолженность по алиментам составляет 27456,77 рублей.
Поскольку в силу ст. ст. 383, 1112 Гражданского кодекса РФ указанная сумма не связана неразрывно с личностью наследодателя, к наследникам, принявшим наследство, переходит обязанность погасить долг наследодателя в пределах наследственной массы в порядке ст. 1175 Гражданского кодекса РФ.
При обращении в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника судебный пристав-исполнитель доказательств отсутствия правопреемников после смерти должника не представил. Между тем, смерть должника в алиментном обязательстве прекращает выплату алиментов на будущее время, в то время, как задолженность по алиментам может быть взыскана с наследников как долг наследодателя, по которому наследники отвечают в пределах наследственного имущества.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 327 — 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового суда судебного участка №145 в г.Ачинске и Ачинском районе от 26 ноября 2013 года об отказе в рассмотрении заявления о прекращении исполнительного производства, отменить.
Принять новое решение, которым в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства № 74809/12/16/24 о взыскании алиментов с должника Турчанова № в пользу Турчановой №, отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Г.И.Лазовская

Суд:

Ачинский городской суд (Красноярский край)

Истцы:

МОСП по г. Ачинску и Ачинскому району, Большеулуйскому районам.

Судьи дела:

Лазовская Галина Ивановна (судья)

Сроки исполнения решений
Решения суда условно делятся на две категории:

• решения, которые вступают в законную силу непосредственно после вынесения вердикта;
• решения, вступающие в силу лишь по истечении определенного срока.

В первом случае вердикт судьи должен быть выполнен немедленно. Второй случай предусматривает определенные сроки исполнения судебных решений.
Решения суда, которые ответчик обязан выполнить сразу

Первая категория решений предусмотрена статьей 210 ГК РФ. Существует ряд случаев, когда постановление суда по гражданским делам должно быть выполнено немедленно. К данной категории дел относятся следующие иски:

  • о выплате алиментов;
  • о выплате установленной заработной платы сотруднику предприятия;
  • о восстановлении в должности уволенного сотрудника, если увольнение противоречило закону;
  • о восстановлении в прежней должности сотрудника, если имел место его перевод на другое место работы или должность, и это противоречило закону;
  • в возмещении потерпевшему вреда, нанесенного его здоровью;
  • о выплатах семье при смерти кормильца;
  • в выплатах гонораров, авторских вознаграждений за интеллектуальный труд, изобретения, рационализаторских решений, открытий.

Перечисленные выше иски должны быть удовлетворены немедленно, так как задержки по исполнению могут нанести серьезный урон благополучию истца. Если решения по подобным делам не исполняются сразу, лицо или организация, обязанные их выполнить, могут быть призваны к ответственности.
Решения суда, исполнение которых предусматривает сроки

Существует два пути, по которым определяется время, в течение которого вердикт суда должен быть выполнен.
1. Время, в течение которого проигравшая сторона обязана выполнить решение суда, определяется судьей. При принятии подобных решений он руководствуется такими факторами, как материальное положение ответчика, количество лиц, находящихся на его иждивении и прочие моменты. То есть, при установлении времени, в течение которого решение обязано выполняться, определяется, исходя из законных интересов и жизненных обстоятельств проигравшей стороны.
2. Решение должно быть выполнено сразу после вступления вердикта суда в законную силу. Вердикт обретает законную силу по истечении времени, отведенного на обжалование решения.
Апелляция, которая может быть подана проигравшей стороной, имеет две формы:

  • апелляционная жалоба;
  • кассационная жалоба.

До вступления судебного вердикта в силу подается апелляционная жалоба. Данный вид обжалования рассматривается в районном суде. Если суд отменяет постановление, которое оспаривает ответчик, оно не вступает в силу, соответственно, требование его исполнения не считается законным.
Кассационная жалоба подается после обретения решения законной силы. Если кассационный суд обнаружил нарушения при разборе дела ответчика, вердикт отменяется и лишается законной силы. Если вердикт, на который ответчик подает жалобу, признается правомерным, он вступает в силу немедленно после оглашения окончательного постановления кассационного суда.
Сроки выполнения постановления суда зависят также от того судебного органа, который занимался решением вопроса.

1. Постановление арбитражного суда обретает законную силу через месяц после оглашения вердикта.
2. Вердикт инстанций общей юрисдикции обретает силу в течение 10 дней.

Необходимо понимать разницу между арбитражным судом и судом общей юрисдикции. Первые рассматривают дела с участием юридических лиц и предпринимателей. Вторые заняты решениями по делам с участием физических лиц.
Исполнительные документы

Вердикт суда выполняется по единому документу, который оформляется после оглашения окончательного постановления, — по исполнительному листу. Порядок работы с этим документом может различаться, в зависимости от случая и требований истца.
1. Выдается на руки истцу непосредственно после окончательного вердикта. Это относится к тем случаям, когда предполагается немедленное выполнение постановления суда.
2. Высылается истцу по почте. Это касается тех случаев, когда следует ожидать обретения вердиктом законной силы в течение некоторого времени.
3. Направляется судебным приставам, которые обязаны следить за выполнением вердикта. Это происходит, если выигравшая сторона обратится к суду с заявлением о необходимости подобной меры.
Таким образом, исполнение вынесенного в суде вердикта осуществляется по исполнительному листу. Если истец сомневается в том, что проигравшая сторона выполнит постановление в должном порядке, он просит суд направить этот документ в исполнительные органы. При подобных обстоятельствах исполнение вердикта контролируется судебными приставами.
Стороне, проигравшая гражданское дело, следует осознавать, что при уклонении от выполнения вынесенного судьей вердикта она будет подвержена санкциям. В качестве санкций, как правило, назначают следующие меры:

• запрет на пользование собственностью;
• лишение прав на собственность;
• арест банковских счетов и вкладов;
• штрафы.

Кроме того, необходимо помнить, что при работе исполнительных органов, ответчик вынужден будет возместить все расходу по взысканию собственных долгов, а также выплатить определенную сумму исполнительного сбора, то есть, фактически, вернуть в государственную казну те деньги, которые были затрачены на работу, проведенную судебными приставами по взысканию долга.
При реализации вердиктов по административным делам, то есть, в тех случаях, если в роли ответчиков выступают органы управления районного, муниципального или федерального уровня.
В подобных случаях исполнительные документы могут быть направлены в следующие органы:

  • Управление Федерального казначейства, если в качестве проигравшей стороны выступает орган регионального уровня;
  • финансовые организации муниципального уровня, если истец выиграл спор с учреждением муниципалитета;
  • Министерство финансов, в случае если возмещение убытков выигравшей стороне предполагается за счет бюджета федерального уровня.

Независимо от того, относится дело к гражданскому или административному спору, реализация постановления судебных инстанций осуществляется с помощью исполнительного документа и может осуществляться за счет исполнительных органов или контролироваться ими.
Сроки работы судебных приставов

Если предполагается, что реализация вынесенного вердикта должна осуществляться при содействии исполнительных органов, необходимо знать о сроках реализации исполнительного производства. Согласно закону об исполнительном производстве, максимальный срок выполнения требований судебных инстанций – это два месяца.

Существует ряд исключений, когда данные сроки продляются, исходя из жизненных обстоятельств проигравшей стороны. Например, на иждивении ответчика несовершеннолетние дети, сам от находится в сложной финансовой ситуации.

В подобных случаях судебные инстанции принимают решения о сроках индивидуально.
В описанных выше случаях сроки реализации постановления, установленные судьей, фиксируются в исполнительном документе.
Сроки давности
Реализация любого постановления предполагает четко установленные временные рамки, по окончании которых требовать от проигравшей стороны реализации вердикте считается незаконным. Наиболее актуальным сейчас является вопрос о том, каковы сроки давности, после которых вердикт по денежному займу или по кредиту не считается обязательным к выполнению.
Согласно закону, данный срок составляет три года. Если проигравшая сторона не получила исполнительного документа в течение этого периода, взыскать с нее денежные средства в законном порядке невозможно.
Считается, что проигравшая сторона получила исполнительный лист в следующих случаях:

  • бумага вручена ему лично, о чем свидетельствует его подпись в протоколе;
  • документ был выслан заказным письмом с уведомлением.

Когда данная бумага получена, исполнительные органы начинают работу по возмещению убытков выигравшей стороны. В этих целях они блокируют счета ответчика в банках, изымают его собственность.
В случае если у проигравшей стороны нет собственности, стоимость которой могла бы хотя бы частично компенсировать его долг, исполнительный лист возвращается истцу.

По истечении трехлетнего периода после факта возврата данного документа выигравшей стороне, срок давности завершен, и взыскивать долг на законных основаниях кредитор уже не имеет права.

Следует помнить, что кредитор может подавать заявление исполнительным органам в течение указанных трех лет, и тогда работа по взысканию средств начинается сначала, а срок давности отсчитывается заново, сразу после возвращения истцу исполнительного документа. Следовательно, на практике работа судебных приставов по взысканию денег может продолжаться долгие годы.
Знание основных законов и положений позволяет избежать сложных жизненных ситуаций и защитить свои права. Необходимо помнить, что каждый отдельный случай имеет множество нюансов, для понимания которых необходима консультация с профессиональными юристами.